作者：默思編輯部 發布：2026-10-14
美國教師短缺問題，在2026年持續呈現出一個令人憂心的樣貌：不只是「職缺填不滿」這麼單純，更深層的問題，是大量在職教師其實並未完全取得其任教科目或年級所需的合格認證。
學習政策研究院（Learning Policy Institute）2026年的調查估計，全美50州加上華盛頓特區，共有38萬7843名教師，任教於自身並未完全取得合格認證的科目或年級。這個數字背後的隱憂在於：當合格教師人力不足時，學校往往被迫以代課教師頂替、擴大班級規模、取消部分課程，或是把額外教學責任加諸於現有教師身上，而非真正補足合格師資缺口。
更值得關注的是，這個問題的衝擊並非平均分散——服務學生族群中有色人種比例較高、低收入家庭學生較多的學校，教師流動率比起學生組成較單一的學校，高出35%至37%。這意味著，師資不穩定的衝擊，最終不成比例地落在原本教育資源就相對匱乏的學生身上，某種程度上加劇了既有的教育不平等。
教師短缺並非美國獨有的現象：菲律賓政府核准增加超過3萬2000個教職員額，因應2026至2027學年度的需求，但當地教師工會仍認為這不足以填補其估計的14萬5000名教師缺口；肯亞教師服務委員會也回報短缺9萬8261名教師的現況，並預期隨著高中教育新制上路，缺口還會進一步擴大。
值得一提的是，另一份2025年的產業報告指出，教師短缺情況已略有緩解，但估計全美仍有八分之一的教職，是由不完全合格或未取得認證的教師擔任，顯示即使趨勢好轉，問題規模依然相當可觀。
對考慮投入教職的學習者而言，這份報告呈現的現實是：教師職缺的供需缺口確實存在，但真正的挑戰往往不在「找不找得到工作」，而在於師資培訓體系能否持續吸引足夠人才投入，並提供合理的職場條件，讓合格教師願意留任，而非持續流失到其他產業。弱勢學校承受的衝擊格外嚴重這個現象，也提醒政策制定者，單純增加教師總體供給還不夠，資源分配的公平性同樣是必須正視的課題。
學校以代課教師頂替、擴大班級規模等短期應變措施，雖然能暫時維持課堂運作，但長期而言，這些權宜之計往往伴隨著不易量化的教育品質成本——學生的學習成效、師生關係的穩定性，都可能因為師資的頻繁更替而受到影響，這類隱性成本，往往要到多年後才會在學生的學習成果數據中逐漸顯現，不易被短期政績評估所捕捉，卻實實在在影響著下一代的受教品質，是教育政策制定者在追求短期數字達標時，最容易忽略、卻影響最深遠的長期代價。
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